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如今中京道形势危急，东北方向有金军，东南方向有义军，宫帐不得不连续调派大军进入中京道作战，而做为前线统帅的耶律淳，他的实力因此更加强悍。考虑到女真人和辽东汉贼联手攻辽，辽军顾此失彼，耶律淳也做出了让步，先议和，后剿匪，但条件是，一旦议和成功，皇帝必须确立皇统。
这个条件背后有一层深意，与金议和，意味着把祖宗的基业割让给女真人，让大辽蒙羞，这个责任最终要由皇帝来承担。议和成功，皇帝就可以准备做太上皇了。
皇帝当然心不甘情不愿，而主和派大臣考虑到新皇继位后，国策可能被主战派所控制，战争还要继续下去，国祚还是濒临败亡的危险，所以他们也有自己的想法，如此一来，在立储这件事上，形势非常复杂。
皇帝显然是有意挑起宫帐大臣们的斗争，继而拖延立储之事。主战派与主和派为了争夺权柄以操控国策，也是争得不可开交。
宫帐这种形势拿到剿匪战场上来，那就形成了两个策略。
主战派需要军队做后盾，需要利用反贼来胁迫皇帝立储，退位，所以主张招抚，说白了就是拖，围而不打，等到皇统确立，再一鼓而下，然后再图东征大计。
皇帝和主和派当然是急于剿匪了。反贼平定了，军队随即各回驻地。可以节省大量财赋，最重要地是可以把各军统帅召回宫帐，然后主战派就失去了可以猖狂的倚仗，接下来的事就好办了。
“燕王是什么意思？”耶律大石问道，“是拖，还是打？”
萧德恭迟疑良久。说了一番话。
燕王认为，辽金议和之后，女真人随即得到了喘息的机会，但女真人看得很清楚，以金国的实力目前尚无法与辽国相抗衡。假如我大辽的皇统得以顺利更替，国策得以顺利调整，战争还将继续，所以，女真人要为自己地将来筹划。它首先要与大宋结盟，联宋攻辽。据可靠消息，金国使者已于上个月随同大宋使者渡海南下，与大宋皇帝商谈联盟攻辽一事。
形势很清楚，大宋需要收复燕云十六州，而女真人需要生存，需要发展。所以宋金联手攻辽已经很难阻止。
为此。女真人要不遗余力阻止大辽皇统的更替，要想进一切办法消耗大辽实力，而目前最好的手段就是援助辽东汉贼，帮助辽东汉贼生存发展，继而利用辽东汉贼的力量重创大辽，为后期宋金结盟攻辽创造成熟的时机。
从这一点考虑，需要尽快围杀叛军，但从宫帐地激烈斗争考虑，又要尽可能拖延围剿。那么。想什么办法才能两全其美，达到所有的目的？
办法很简单。皇帝和主和派大臣不是急于剿匪嘛，不是决意剿杀嘛，不是指责主战派攻击不力，有意拖延围剿嘛，那好，请你们来指挥，这一仗打败了，责任由你们来负，而结果就是皇帝也罢，主和派大臣也罢，搬石头砸自己的脚，自己酿造的苦果自己吞。
到了那个时候，义军对大辽国祚地威胁就更大了，皇帝和主和派大臣只有低头，只能再一次向主战派妥协让步，如此皇统可以按照主战派的意愿顺利确立。
皇统立，主战派控制宫帐，制定国策，随即可以全力围杀反贼，然后再定东征之策，可以乘着女真人还没有壮大之前，消灭金国。
大石蓦然醒悟，萧德恭亲自赶到锦州，不是来部署围剿，而是来面授机宜，要自己把锦州战场的指挥权交给东南路招讨使萧宝。
萧宝是北府枢密副使，主和派大臣的中坚人物，这次兼任东南路招讨使，指挥东南路辽军围剿反贼，皇帝和宫帐的意思已经很明显了，要亲自上阵厮杀了。